今年是改革开放40周年。今年中国举办了四场主场外交活动，从博鳌亚洲论坛到首届中国国际进口博览会，几大主场外交活动始终贯穿着改革、开放、合作的主题。今年以来，习近平在多个场合还重点谈到开放。“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。”“人类社会发展的历史告诉我们，开放带来进步，封闭必然落后。”坚持对外开放是中国的基本国策，无论是在基层任职还是到中央工作，习近平一直积极践行开放发展理念，带领大家招商引资学技术，打开门户谋发展，将改革开放的大道越走越宽。

　　改革开放初期：把先进的理念、技术学回来

　　1982年，习近平来到河北正定县工作。那时候改革开放刚开始不久，地处内陆的正定依旧不紧不慢，一些干部在思想上比较安于现状，缺乏对外开放、拥抱新事物的主动性。习近平认识到，干部观念的转变是当务之急。正定距河北省会石家庄近，离北京也不远，他在各种场合给大家讲沿海地区发展现状、国外的先进模式和改革开放的一些新理念。

　　那时候，国内一些地方的官员纷纷出访考察，到国外学习先进知识和技术。1983年，中国河北省与美国爱荷华州结为“姊妹省州”。爱荷华州是美国农业主产区，与河北省纬度相近。当时的石家庄地区是玉米高产的地方，玉米的利用和深加工是一个亟需解决的问题，而爱荷华州是美国的粮仓，玉米深加工解决得好。

　　1985年春天，时任河北省正定县委书记的习近平，率领石家庄市玉米考察团，到美国爱荷华州马斯卡廷市，学习当地的农业技术和畜牧业技术。在美国期间，习近平注重学习先进的农业技术，但在生产方式和经营模式上，却并不盲目崇尚“西方模式”。基于对国情的深切认知，他提倡因地制宜：“什么是科学，并不一定是大、洋、全，并不一定是所谓的机械化。要最小成本、最大效益，什么事情都离不开现实。”

　　任职闽东：亲自招商引资 把优质外商请进来

　　“我们不担心说错什么，只是担心‘意识贫困’，没有更加大胆的改革开放的新意；也不担心做错什么，只是担心‘思路贫困’，没有更有力度的改革开放的举措。”

　　——习近平·《摆脱贫困》

　　1988年6月，习近平到福建东部的宁德任职。当时的闽东地区交通不便，信息闭塞，商品经济发展步履艰难。辗转闽东九县调查研究后，习近平认为，闽东经济要发展应该从加大开放和扶贫这两个方面发力。

　　到福州任职之后，习近平带领福州大力发展外向型经济，在招商引资上“引大促小”，通过海外知名人士、著名企业家和大客商的带头牵引，影响带动一批中小客商来福州投资兴业。曾任福州市委副书记的练知轩曾向《福建日报》记者讲述，习近平曾用一则童话故事来比喻“开放开发”：谁得到了“金钥匙”，谁就能打开封闭的大门，获得所需要的财富。

　　习近平还多次率代表团前往港、澳地区和东南亚招商引资。有一回出访新加坡，一共呆了6天，每天忙完所有既定事项基本上到夜里12点了。回到酒店，还要汇总当天情况，碰头商量第二天的行程和项目洽谈计划，全部搞定往往都到凌晨2点多，每天睡不了几个小时。

　　习近平总是亲自洽谈每个项目、接待每位贵宾，参与商讨行程安排……

　　真心诚意和辛劳汗水换回了硕果累累。那几年，习近平带着大家与印尼一家企业签署了开发建设元洪投资区的协议，商定在投资区内筹建钢铁厂、造纸厂等一批企业；亲自主持洽谈福州第一座3万吨级的杂货码头——元洪码头的项目，这个码头于1994年10月经国务院批准对外国籍船舶开放，是我国一级口岸之一。

　　主政浙江：“千方百计”让外资留下来

　　我们要重点抓好“三个千方百计”。一是千方百计“引进来”。二是千方百计“走出去”。三是千方百计“创环境”。

　　——习近平

　　2001年，中国加入世贸组织，这既是巨大的战略机遇，更是挑战。第二年，习近平就到浙江任职，他冷静观察、洞幽烛微，谋定而后动，提出的这“三个千方百计”，成功推动浙江外向型经济的发展。

　　曾任浙江省外经贸厅分管外资工作的副厅长傅杜尔回忆，“习书记很重视利用外资工作，我曾多次在他接待新加坡、俄罗斯等国驻华使节和外商时在旁陪同。习书记向外方介绍浙江投资环境不照本宣科。不同的对象他都会像唠家常一样和对方谈笑风生，让对方如沐春风，而对于来访者提出的任何一个话题，他都能自然得体地接上，体现了丰富的经验、深厚的功底。”

　　2005年1月，习近平率领由600多人组成的浙江代表团参加2005“港澳·浙江周”，一周时间就签订投资项目153个，总投资额62.58亿美元。此后，美国“浙江周”、法国“浙江周”等相继举办，习近平身体力行不断宣传浙江、促进合作。

　　不仅如此，在国家大力支持和习近平提出的三个“千方百计”方针的指引下，浙江也在体制机制改革方面积极探索。2006年，浙江启动第四轮强县扩权试点，一次性赋予义乌县级政府百余项经济社会管理权限，其中就包括外资企业及分支机构登记、外商投资企业年检等项目，为义乌的开放解除了体制束缚。从此以后，小小义乌豁然开朗：据统计，2000年常驻义乌从事国际商品贸易的外商只有600多位，外商办事处也只有55家。而在2006年，外商和相关机构出现大幅增长，已有来自100多个国家和地区的8000多名外商常驻义乌，外商办事处增至942家。

外国商人在义乌申请办理营业执照(资料图/视觉中国)

　　2007年，习近平离开浙江的这一年，浙江全省进出口总额达到1768亿美元，比2000年翻了两番多；当年全省实际利用外资首次突破100亿美元，相当于2002年之前20多年之和。

　　调任上海：要求当好改革开放排头兵

　　以一往无前的勇气、克难攻坚的胆识和先行一步的锐气，努力取得突破性进展……要为全国的改革开放探索新路、积累经验、提供示范。

　　——习近平

　　2007年3月31日，刚刚就任上海市委书记一周的习近平，来到浦东新区调研——这里，是他开启区县调研的第一站。浦东承载着中国开发开放的重要使命，已经成为海内外关注中国开发开放的一个标杆。当时在浦东新区展览馆给习近平当“讲解员”的陈高宏回忆说：“浦东开发开放的历程，习书记非常感兴趣。他一路边走边看，听得非常仔细。”

　　调研时，习近平明确指出，“要进一步深刻认识开发开放浦东这项国家战略的重大意义”，并强调“改革开放是发展的根本动力，上海有责任继续当好改革开放的排头兵。”

　　2007年5月，在上海市第九次党代会上，习近平对上海城市精神进行了新的提炼和概括：海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和。虽然他在上海工作的时间不长，但他对上海开放发展的战略眼光和思路，深深印在了上海行进的轨迹之中，引领着这座城市迈向卓越。

　　中国开放的大门只会越开越大

　　到中央工作之后，习近平一如既往践行开放发展理念。党的十八之后，习近平在很多场合都宣示中国对外开放的决心。

　　“坚持对外开放”是中国一以贯之的基本国策。党的十九大报告中，“开放”成为高频词，明确了“推动形成全面开放新格局”的战略定位。今年10月，习近平来到广东考察，再次强调进入新时代“要抓住机遇、迎接挑战，关键在于高举新时代改革开放旗帜，继续全面深化改革、全面扩大开放。”

　　形成“对外开放新体制”是中国展现的新面貌。2017年7月17日，习近平主持召开中央财经领导小组第十六次会议发表讲话时指出，我们提出建设开放型经济新体制，一个重要目的就是通过开放促进我们自身加快制度建设、法规建设，改善营商环境和创新环境，降低市场运行成本，提高运行效率，提升国际竞争力。

　　构建“开放型世界经济”是中国一直努力的目标。“我们要秉持开放、融通、互利、共赢的合作观，拒绝自私自利、短视封闭的狭隘政策，维护世界贸易组织规则，支持多边贸易体制，构建开放型世界经济。”“面对世界经济增长的不稳定性不确定性，中国坚持走开放融通、合作共赢之路，坚定维护开放型世界经济和多边贸易体制，反对保护主义、单边主义。”习近平在多个外交场合如此谈“开放”型经济。

　　“开放包容”展现的是中国的大国担当。从加入世界贸易组织到共建“一带一路”，中国为应对亚洲金融危机和2008年国际金融危机作出重大贡献，连续多年对世界经济增长贡献率超过30%，成为世界经济增长的主要稳定器和动力源。“中国作为负责任的大国，愿同国际社会一道，在开放中合作、以合作求共赢，为给世界带来光明、稳定、美好的前景发挥积极作用，作出更多建设性贡献。”这是2018年4月16日，习近平会见世界经济论坛主席施瓦布时，向世界做出的承诺。

　　正如习近平在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上所说的那样：“今天，中国人民完全可以自豪地说，改革开放这场中国的第二次革命，不仅深刻改变了中国，也深刻影响了世界！”

　　今年是中国改革开放40周年，一路走来，习近平带领大家行走在这一大道上，不断干出新的业绩，也必将创造出更多的辉煌。中国的改革开放必然成功。

微信扫一扫，进入读者交流群