2021年新年前夕和农历牛年前夕，习近平主席两场重要外交活动都与远隔万里的欧洲有关。2020年12月30日，习主席同德国、法国、欧盟领导人举行视频会晤，共同宣布如期完成中欧投资协定谈判。2021年2月9日，农历腊月廿八，习主席主持中国-中东欧国家领导人峰会，为新形势下中国-中东欧国家合作凝聚新共识、绘制新蓝图。

　　17+1大于18 这一合作大有可为

　　习主席在当天的主旨讲话中提到一个合作信念——“17+1大于18”。这是对于中国-中东欧国家合作机制的形象说明。

　　中国-中东欧国家合作开启于2012年，是中欧关系的重要组成部分。17个中东欧国家分别是波黑、捷克、黑山、波兰、塞尔维亚、阿尔巴尼亚、克罗地亚、希腊、匈牙利、北马其顿、斯洛伐克、保加利亚、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、罗马尼亚。值得一提的是，新中国成立后，大多数中东欧国家成为首批承认新中国的国家。

　　2012年起，中国和中东欧国家举办领导人会晤，每年一次，轮流举行。2015年11月，第四次会晤在中国苏州举行。当月26日，习近平主席在北京人民大会堂集体会见了来华出席会晤的中东欧16国领导人。2019年4月，随着希腊正式加入，“16+1合作”升级为“17+1合作”。

　　习近平主席始终同中东欧国家领导人一道引领中国-中东欧国家合作。在2015年的集体会见中，习主席说，这一合作开辟了中国同传统友好国家关系发展的新途径，创新了中国同欧洲关系的实践，搭建了具有南北合作特点的南南合作新平台。如今，中国-中东欧国家合作已经成为具有重要影响力的跨区域合作平台。

　　九年来的首次峰会 彰显特别意义

　　今年这次峰会，是2012年中国-中东欧国家合作机制启动以来首次举行领导人峰会，也是在各国全力抗击新冠肺炎疫情的特殊背景下举行的一次峰会。

　　2020年是中国-中东欧国家合作机制启动第8年，原定举行相关会议。去年2月，塞尔维亚第一副总理兼外长达契奇在来华访问时表示，武契奇总统期待赴华出席中国-中东欧国家领导人峰会。4月7日，中国外交部发言人在答记者问时表示，2020年中国-中东欧国家领导人会晤因为疫情原因而推迟举行。9月6日，在另一次答记者问时，发言人表示，中方对捷克总统泽曼希望出席中国-中东欧国家领导人峰会表示欢迎。

　　今年2月9日，这场期待已久的峰会终于举行。峰会由中方倡议，以视频方式举行。这是习主席继今年1月25日出席世界经济论坛“达沃斯议程”对话会之后第二场重要多边外交活动。

　　中东欧国家国家元首、政府首脑和高级别代表出席会议。与会各方表示，习近平主席倡议并主持此次峰会意义重大，将成为中东欧国家-中国合作新的里程碑。峰会发表了《2021年中国-中东欧国家合作北京活动计划》和《中国-中东欧国家领导人峰会成果清单》。

　　习主席在主旨讲话中说，这场峰会“表明了各国通力合作、共克时艰、共谋发展的决心”。

　　习近平：开放创造机遇 包容成就多元

　　习近平主席当天的主旨讲话以《凝心聚力，继往开来 携手共谱合作新篇章》为题。习主席说，中国-中东欧国家合作形成了符合自身特点并为各方所接受的合作原则：一是有事大家商量着办，二是让合作方都有收获，三是在开放包容中共同发展，四是通过创新不断成长。

　　要想合作好，就要讲原则。在中国-中东欧国家合作中，人们可以清晰地看到“合作之道”。习主席强调，我们坚持相互尊重，合作不附带政治条件，坚持大小国家一律平等，共商共建共享，照顾彼此关切。他指出，中国和中东欧国家都坚信开放创造机遇、包容成就多元，这也是中国-中东欧国家合作保持旺盛生命力的根本所在。

　　在前不久的世界经济论坛“达沃斯议程”对话会上，习主席倡议“四个坚持”，第一个就是坚持开放包容，不搞封闭排他。他强调，要摆脱意识形态偏见，最大程度增强合作机制、理念、政策的开放性和包容性。

　　在2月9日的主旨讲话中，习主席除了重点谈到原则，还谈到了规则。他说，我们遵循普遍接受的国际规则，符合市场原则，尊重欧盟标准，欢迎其他国家的国际组织积极参与，实现共赢、多赢。此前，习主席在世界经济论坛“达沃斯议程”对话会上就强调，要坚持原则，规则一旦确定，大家都要有效遵循。“有选择的多边主义”不应成为我们的选择。

　　中国-中东欧国家合作如何发展？习近平强调了这几点

　　在当天的主旨讲话中，习主席针对中国-中东欧国家合作如何发展提出了四点建议。

　　直面疫情挑战，坚定合作信心。习主席说，抗击新冠肺炎疫情是当前最紧迫的任务。他提出，中国愿同中东欧国家开展疫苗合作。现阶段，要稳妥有序恢复人员往来、推动复工复产，维护产业链供应链稳定，为共同抗疫和恢复经济提供保障。

　　聚焦互联互通，畅通合作动脉。中国和中东欧国家实现了“两个率先”：率先探索跨区域合作同共建“一带一路”倡议对接，率先实现“一带一路”合作协议在地区全覆盖。下一步，要携手高质量共建“一带一路”，充分挖掘合作潜力。

　　坚持务实导向，扩大合作成果。习主席宣布，中方计划今后5年从中东欧国家进口累计价值1700亿美元以上的商品，要争取实现未来5年中国从中东欧国家的农产品进口额翻番。

　　着眼绿色发展，打造合作动能。习主席强调，要共同落实应对气候变化《巴黎协定》，为今年联合国第二十六次气候变化缔约方大会和第十五次《生物多样性公约》缔约方大会成功举办作出贡献。

　　2019年11月，在希腊加盟中国-中东欧国家合作的当年，习近平主席赴希腊访问。在同希腊领导人会谈时，习主席说：“要守正创新，既要在古人留给我们的丰厚文化遗产中交流互鉴，承前启后，又要从当今世界发展潮流中革故鼎新，开辟未来。”凝心聚力，继往开来，把纽带拉得更紧，中国和中东欧国家将迎来更美好的未来。

　　主笔丨龚雪辉 郁振一