周永康“涉嫌严重违纪”被立案审查——中国官方29日公布的消息迅速成为很多国际媒体的头条新闻，外媒对它的解读达到逐字逐句的程度。澳大利亚《悉尼先驱晨报》称，这是中国开展的最大胆反腐运动取得的最大胜利，周永康是迄今为止在这场反腐败运动中被调查的最高级别官员。香港“大公网”援引的评论称，周永康不仅是“老虎”，还是只“超级大老虎”，对他的调查“无疑将中国反腐倡廉建设推倒一个新高度，具有划时代的标志意义”。当天，外媒还对“中国反腐风暴波及加拿大”、“广西原政协副主席被正式起诉”等新闻予以关注，他们从这里读出中共反腐的决心和耐心。中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波对《环球时报》说，中央对反腐败的表述仍然是形势依然严峻，滋生腐败的土壤依然存在。这样的判断没有变。就像中央所说，反腐只有进行时，没有完成时。值得关注的是，就在同一天，中共中央政治局召开会议，决定今年10月在北京召开中共十八届四中全会，主要议程是，政治局向中央委员会报告工作，研究全面推进依法治国重大问题。

周永康（资料图）

“大网终于收起”

    据新华社报道，鉴于周永康涉嫌严重违纪，中共中央决定，依据《中国共产党章程》和《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》的有关规定，由中共中央纪律检查委员会对其立案审查。

    这则消息很短，它带来的关注却很高，外媒对它的解读达到逐字逐句的程度。英国广播公司称，这则简讯不到70字，甚至没有注明周永康的头衔。周永康是前中央政治局常委，前中国政法委书记。这是中国共产党见过以来立案审查的最高级别的官员，也被认为是中国共产党历史上自清除“四人帮”以来最大、最严重的案件。

    香港“大公网”评论称，消息短短几句话，把中共中央反腐的决心表达得十分清楚，那就是十八大以来，已习近平为领导的中共中央决心将反腐进行到底，兑现了中共总书记习近平苍蝇老虎都要打的承诺。周永康落马，显示中央反腐一反到底无禁区。

    据报道，周永康在被立案审查前最后一次在媒体“露面”是去年11月吊唁逝世的著名教育家王承绪。2013年10月1日，周永康在中国石油大学60周年校庆之际回到母校参加校庆活动，这是他在被连审查前的最后一次公开露面。

     香港中评社转引的题为“大网终于收起”的文章称，距离他上一次公开露面，已经过去整整10个月。关于他的传闻，已经从冬末持续到了夏末，在三伏天进入中伏的第二天，最劲爆的消息就迫不及待地冲开了北京入夏以来最严重的雾霾。中国官方的消息使用的是“严重违纪”，而不是许多人熟知的“严重违纪违法”，文章认为，相信对于这样重大的案件，中央对于措辞肯定慎之又慎。但是，这并不天然意味着，这只“老虎”有或没有违法问题。2年前，在公布对薄熙来（当时还用了“同志”二字）立案调查时，同样用的是“严重违纪”。

    香港“文汇网”的文章称，中央有关周永康的通报只提“违纪”，没有提“违法”。违纪跟违法在适用范围、强制力、制裁方法等方面都有轻重之分，违纪行为不一定是违法行为，但违法行为一定是违纪行为。党组织对违反党的纪律的党员，按照错误性质和清洁轻重，给以批评教育直至纪律处分。严重触犯刑律的党员必须开除党籍。党的纪律处分有5种，警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。

    6月30日，中共中央决定给予徐才厚开除党籍处分时，称徐才厚“严重违反党的纪律并涉嫌受贿犯罪，情节严重，影响恶劣”。中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波对记者说，对周永康违纪的具体情况还没有说，没有说就有各种可能，反而对徐才厚是指明了有“受贿”这一方面的。

     据中央纪委监察部网站介绍，其工作程序为受理（接受违反党纪政纪行为的线索和材料），初步核实，立案，调查以及移送审理5个步骤。目前对周永康已经进行到第三步——立案。高波说，也可将纪委工作分作两个程序：执纪程序和司法程序。在立案之后会采取什么样的方式审理，因为没有先例，所以很难判定。

     法国国际广播电台援引学者的分析认为，相关报道没有使用“同志”这一词，说明周永康已经不再被视为同志，失去领导人地位，对周永康立案调查会加深外界对中共反贪的信心。

“开启反腐全新篇章”

    “中央决定对周永康立案审查。改革开放以来首次对政治局常委立案审查，还有什么比这更显肃纪决心？从薄熙来、徐才厚到周永康，级别再高、权利再大，只要违纪定会受到严惩！谁还敢心存侥幸？今天具有历史意义，全中国都在欢呼；整风肃纪没有禁区、党纪国法没有例外！”人民网的评论为中央的决定叫好，这也代表着当天中国舆论的主流声音。英国广播公司称，许多网友对周永康被立案调查表示欢迎。有人喊“大快人心”，有人说“拥护中央决定！”，还有人称赞“这一届政府太给力了！”

    “力度大”同样是外界对中国反腐行动的最深印象。德新社表示，针对“大老虎”前常委周永康的反腐举措历时之久和强度之高，出乎很多分析人士的预料。韩联社29日报道称，自从中国最新一代领导集体上台后，反腐之风越刮越烈，虽然此前已经有不少高级官员落马。

     但此次周永康接受调查的重大意义可以用“开启中国反腐全新篇章”来形容。有分析认为，鉴于该事件的重大影响，中共中央最终下决断调查周永康，从侧面反映了周问题的严重性。

    俄塔社29日称，中国开始调查前中共中央政治常委周永康，标志着中国反腐已开始深入到最高领导层。中国新一届领导班子执政后就迅速展开大规模反腐运动，目前许多高官和大型企业领导人因腐败落入法网。

    美国有线电视新闻网称，经过数个月密集的政治传言，中共周二正式对退休的前高级领导人周永康进行调查。在密集的反腐败活动中，很多政治分析人士和普通公民已经注意到了越来越多腐败官员与周永康之间的关系。根据有关数据，2013年有18.2万名官员受到纪委处分，全国法院审判了2.3万起腐败案件。

    “反腐进入中国最高权力圈子！”德国《焦点》周刊29日称，中国新一届领导发起大规模反腐败运动，北京的新口号是“老虎和苍蝇一起打”，这意味着，不管是最低级别还是最高级别官员，只要涉及腐败案件，就将受到严惩。最近几个月，数十名国企和很多省级官员被调查。

    香港“大公网”评论称，在这一轮反腐中有三个突破：突破常委可免罪论，突破退位可过关论，突破露脸可安全论。“大老虎”周永康落网，是中国改革开放以来反腐败的最大突破，展示这一轮反腐败不看人，不管是谁，不管有谁说情，只要有腐败事实，不放过。评论还说，十八大以来，以习近平为领导的中共中央反腐受到人民尊重，人民的支持给了他自信，打“老虎”才能得民心，得民心者得天下。

    “它激发出的民意正能量，再怎么估量都不为过”

     德国柏林政治学者马克塞尔29日对《环球时报》表示，周被立案调查，可以被看做是中国反腐斗争的制高点，也看出北京对中国反腐的决心以及对中国清廉政治未来的信心。新政府的反腐运动是改革开放以来规模最大又最持久的。同时中国也正通过完善的法律来遏制官员腐败，并用法治打击腐败。

    29日中国还公布了其他反腐案例：广西自治区原政协副主席李达球落马一年后，中国最高检察院宣布以受贿罪对他作出起诉。另外，美国《华尔街日报》29日题为“中国反腐风波及加拿大”的文章称，已将数十名高级官员扫落马下的中国反腐风暴如今正在向加拿大扩散。国营中国石油集团的加拿大业务发生动荡，一个价值上十亿美元的油砂项目如今前途未卜。

     韩国《每日经济》29日报道称，其实周罗马之前早有迹可循，此前周身边的数十名高官已经因为腐败接受处理。中国新领导层推进的此次高强度反腐败运动可谓史无前例，根据中纪委发布的统计数据，仅今年上半年查办的腐败官僚就多达375名。此外，裸官现象也被禁止，广东省在3个月内清查1000余名裸官，其中886人采取了人事措施。香港《南华早报》称，周永康被查，他的儿子周滨传被批捕。

     高波认为，周永康被调查还进一步向民众展现了中央的决心。它进一步增进了党的信用。说白了，中央是用实际行动来证明自己言而有信，回应主流民意，将反腐败进行到底，不管涉及到什么人，涉及到哪一级干部。周被调查，可以说是改革开放以来，我们反腐败的一个重大胜利，一个标志性的成果，是又一个里程碑式事件。它激发出的民意正能量，再怎么估量都不为过。

    中央编译局比较政治与经济研究中心研究员杨雪冬对《环球时报》说，较之过去社会上对中央在反腐方面“雷声大雨点小”的印象，这届政府已经彻底改变人们在这方面对中央政府的看法。可以说，现在的中央让老百姓的期待得到实现。同时也增加了公众对于政府的信任。

     杨雪冬说：“中国反腐肯定是一个长期、持久的过程，这是非常客观的现实。更重要的是，对中国来说，一方面在改革，一方面需要保证执政党的执政能力。甚至可以说，反腐败将是伴随着中国改革进行的。