2022年6月29日，俄罗斯联邦国家杜马三读通过了第255号《关于监督受到外国影响人员活动的联邦法律》Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием”）（新外国代理人法），其包含与认定个人、组织和公共团体为外国代理人有关的所有规则，以及国家对他们的活动和控制进行监管的所有规定。新法律将于 2022 年 12 月 1 日生效。

根据新外国代理人法，外国代理人是指获得外国支持和（或）以其他形式受到外国影响，并且从事政治活动、在俄罗斯军事、军事技术活动领域有目的地收集信息的人联盟、向不确定人群分发信息和材料和（或）参与创建此类信息和材料以及法律第 4 条规定的其他类型活动。

外国代理人可以是俄罗斯或外国法人实体，无论其组织和法律形式如何，未成立法人实体的公共协会，其他人员协会，未成立法人实体的外国机构，以及个人，无论其公民身份如何或没有此类身份。

外国代理人在执行法律第 4 条规定的活动类型时，包括向公共当局、教育组织、其他机构和组织及其创始人发送申请时，有义务报告这种身份的存在（参与者)、受益人、雇员(employees)。

外国代理人制作和（或）分发的材料和信息，包括通过大众媒体和（或）使用互联网，以及发送给公共当局、教育组织、其他机构和组织的材料和信息，必须附有表明这些材料（信息）由外国代理人制作、分发和（或）发送或与该代理人的活动有关（法律第 9 条）。

为了记录外国代理人，授权机构维护一个注册簿，之前的关于外国代理人的各类注册簿均全部取消。

列入注册簿之人员，不能被任命为公共机构的职位，包括填补国家公务员和市政部门的职位，或成为选举委员会、公民投票委员会的成员。

新外国代理人法第 11 条列出了与外国代理人身份有关的各种限制。

来源：北京市信达立律师事务所

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