进博会背后六层深意

张建平、刘  桓

11月5日，首届中国国际进口博览会（以下简称“进口博览会”）正式在上海开幕，预计吸引超过15万境内外采购商和全球企业前来“掘金”。

举办进口博览会是以习近平同志为核心的党中央推进新一轮高水平对外开放作出的一项重大决策，是我国主动向世界开放市场的重大举措。在“一带一路”国际合作高峰论坛上宣布中国将从2018年起举办中国国际进口博览会以来，习近平总书记在多个场合多次提及进口博览会。

之所以如此重视进口博览会，是因为这不是一般性的会展。作为世界上首个也是唯一一个以进口为主题的国家级博览会，进口博览会是国际贸易发展史上的一大创举，是对“优进优出”战略的落实，是中国坚定支持经济全球化和区域经济一体化、促进贸易和投资自由化和便利化、主动向世界开放市场的重大举措，有利于促进世界各国加强经贸交流合作，促进全球经贸增长。

理解进口博览会意义之重大，既要看到世界经济结构性问题仍然突出，国际竞争更加激烈，全球贸易保护主义明显抬头的现状，也要着眼于我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，并且正在深化改革开放的特点。具体概括来看，举办进口博览会体现了六层深意。

持扩大对外开放的政策宣示

在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上，习近平主席明确表态，“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。”开放带来进步，封闭必然落后。中国改革开放40年的实践已经充分证明了这一点，国内对于继续深化改革开放有着高度共识。

作为中国主动向世界开放市场的重大举措，推进新一轮高水平对外开放的重大决策，进口博览会不仅因以进口为主题在世界贸易发展史上独树一帜，同时在纪念改革开放40年之际召开，将产生中国向世界传达坚持扩大对外开放的政策宣示意味。

通过举办进口博览会，我国以更加自信的心态、更加积极的姿态向全球扩大市场开放，在更大范围、更宽领域、更深层次上发展开放型经济，从加快自身开放向推动全球共同开放转变。这充分释放了我国坚定致力于深化改革的明确信号，表明了中国大幅开放市场，积极践行自由贸易理念，深度参与经济全球化的态度，彰显中国实力和担当，是我国进一步扩大开放的自信和气度的重要体现。

实际行动捍卫经济全球化

近年来，世界经济复苏依然动力不足，加之“反全球化”“逆全球化”思潮涌动，部分国家政策内顾倾向抬头，经贸摩擦和投资保护不断加剧，世界经济持续稳定增长又添新忧，面临考验。

国际货币基金组织（IMF）在10月份发布的最新一期《世界经济展望报告》中，将2018年全球经济增速预期由3.9%下调至3.7%。

作为世界经济的主要“火车头”之一，中国经济对世界经济的拉动作用明显。例如，2017年，中国对世界经济增长的贡献率达到30%左右。面对当前世界经济复苏的现实困境，中国用实际行动捍卫经济全球化，推动全球经济复苏，进口博览会就是其中的一项重要举措。

中国一直以“世界工厂”著称，为全球提供了丰富多样的工业制成品。随着中国经济发展，人民生活水平提高，中国这一尚处于成长期的超级大市场对全球的影响越来越明显。商务部预计，未来5年，中国将进口超过10万亿美元的商品和服务。中国降低关税，举办进口博览会等一系列举措的逐步落地，让世界更多分享中国的大市场红利，将有力提升全球贸易自由化水平，为世界经济增长创造新需求、注入新动力。

同时，进口博览会由中国主办，全球各国参与，广邀国内外采购商与会，是一个“买全球、卖全球”的开放性平台，不是中国的独唱，而是各个国家的大合唱，充分体现了我国支持多边贸易体制、发展自由贸易的一贯立场，明确释放了反对保护主义、建设和维护开放型世界经济的积极信号。

足人民美好生活需要

中国经济进入新常态，模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流。当前，中国消费有两大明显特征，一方面，消费市场的规模依然在快速扩张，有望在今年超过美国成为全球最大消费市场；另一方面，中国消费市场的结构升级趋势也同样明显，尤其是中等收入群体不断扩大，消费需求的多样性日益增加。国内供给不能完全满足消费结构升级带来的需求变化，导致明显的消费外溢。据世界旅游组织统计，2016年中国大陆游客境外消费2610亿美元，相当于美国这一数据的2倍。近10年来，我国境外消费每年增长率均达到两位数。

举办进口博览会，高度契合了中国消费者乃至全球市场对高品质高标准外来进口商品日益旺盛的需求，为全球货物贸易、服务贸易提供了一个全新的展示平台，不仅可以满足对国际知名品牌高端产品的需求，也可以满足对优质服务以及高端技术的需求，丰富国内消费者的选择多样化。

同时，进口博览会可以缓解供需矛盾，有利于引导消费回流，将成为消费4.0时代继代购、进口超市、跨境电商等之外又一大优质产品的进口渠道和平台，方便全球中小企业与中国消费者直接对接，体现以人民为中心的发展理念。

推供给侧结构性改革

当前我国消费升级面临的主要问题是供给端与需求端不匹配，存在低端供给相对过剩、中高端供给相对不足的结构性矛盾，这也是我国推进供给侧结构性改革需要解决的问题。

进口博览会促进优质产品、高端服务的进口，在满足人民多样化消费需求的同时，将对本土相关产业产生鲶鱼效应，从而助推供给侧结构性改革，提升“中国制造”的国际竞争力。正如商务部部长钟山在《人民日报》刊文中所概括的，举办国际进口博览会，通过进口中间品、引进先进技术、标准和管理经验，提升国内企业的创新发展水平，将促进我国传统产业升级换代，也有利于培育新兴战略产业。通过进口优质最终产品，将倒逼我国企业降低成本、改进工艺、创新技术，从而提升产业竞争优势。

容互惠发展新公共产品

从进口博览会的内容设置来看，包含了企业商业展、国家贸易投资综合展、虹桥国际经贸论坛等，是一个集三种展览和会议功能为一体的“三合一”会展。其中，

国家贸易投资综合展旨在展示各国发展成就，企业商业展是中国积极扩大进口的重要平台和载体，

虹桥国际经贸论坛将由各国政要、国际组织人士、全球商界领袖以及知名专家共同就构建开放型世界经济，通过发展服务贸易、数字经济、电子商务等推动贸易创新增长，挖掘增长新动力以及促进贸易投资互动和可持续发展等内容进行深入讨论。

不难发现，进口博览会不仅是一个采购和洽谈商品和服务的交易平台，更是一个全球进行商贸便利化、海关一体化、缩小贸易壁垒、推进服务贸易发展、推进投资自由化便利化等的沟通平台，而且承载了国家形象展示、全球性重大问题探讨等多重功能。

可以说，进口博览会一方面符合中国自身发展的需要，另一方面为发展开放型经济、构建人类命运共同体、实现世界包容互惠发展提供了一个新国际公共产品。

作为一个包容开放合作的新平台，进口博览会充分反映世界贸易各参与方的利益诉求，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。其中，中国作为发起国，不仅为参展国家和企业提供帮助和支持，提供参展的各项便利，还对最不发达国家免除参展的费用。

动国际收支平衡新举措

国际收支平衡是一国的四大经济目标之一。一般而言，经济发展水平越高的国家，越有能力发挥比较优势，通过加大进口满足国内产品需求。自上世纪90年代以来，中国基本保持经常账户盈余状态。尤其是中国加入WTO以来，曾一度实现经常账户盈余快速增长。

“中国不以追求贸易顺差为目标，真诚希望扩大进口，促进经常项目收支平衡”。习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上如此讲到。通过举办进口博览会拉动中国进口，在满足本国民众需求，带动贸易伙伴国家经济增长的同时，将整体上缩减经常账户顺差，合理控制外汇规模，改善国际收支平衡，也带动世界经济更加均衡地发展。

可以说，举办进口博览会是中国用实际行动告诉世界，中国过去、现在和将来都不会刻意追求贸易顺差。

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