保定市党支部领办专业合作社成绩斐然

燕赵农村报记者 韩冬 韩双志

2023年，保定市顺平县蒲阳镇东下叔村由村党支部领办、5名“两委”干部发起，成立了顺平县盛泽源种植农民专业合作社，党员、村民代表积极响应，430余户村民积极入社，与合作社签订土地承包经营权流转合同，合作社按照900元/亩保底的价格，流转土地2100亩，并由顺平县锦熙农业开发有限公司提供全方位社会化服务，进行种粮“全托管”，在流转土地上每年种植小麦、玉米各一季，每亩地每年收益盈余约500元，村集体年增收20余万元。保定市全域推进党支部领办合作社以来，共3742个村推行党支部领办合作社，流转土地总面积71.8万亩，为村集体经济增收1.07亿元。

不但解决了“谁来种地、怎样种地”的问题，还促进了集体经济的发展，实现了产业振兴、组织振兴，为乡村振兴闯出了一条新路。

3月3日，高阳县晋庄镇西河屯村党支部书记、高阳县聚园土地专业合作社理事长乔斌（右一）陪同河北农大教授甄文超（右二）察看合作社小麦生长情况。  任建宏摄

地有人种了

70后不愿种地，80后不会种地，90后不谈种地，而会种地 的60后，正在逐渐老去。

定兴县姚村镇辛木村共有915户3015 人，耕地4300亩，由于零散地种麦子费时费事收益少，不少村民只种一茬玉米，甚至弃耕弃种。成片的墨绿中，总有几片斑秃刺眼，并渐有扩张趋势。为了解决以后谁来种地的问题，2023年初，村里决定推行党支部领办土地专业合作社，成立了定兴县辛木土地专业合作社，把散户的土地流转过来集中经营。

“这些散户多是上岁数、种惯地的老人，守着自己的‘一亩三分地’不愿流转，流转工作困难重重。”村支部委员刘龙说。 于是6村干部和党员带头，把政策掰开揉碎讲，引导农户以土地经营权入社，用刘龙的话来讲那都到了“人烦了，狗熟了”的程度。功夫不负有人心，最终在保障农户承包权不变、土地用途不变的基础上，304个农户入社，整合流转成方连片土地1700亩。入社后，社员每年除了每亩1000元固定保底收益外，每亩还有200多元的分红。“入社后有人替咱管地，旱涝保收还省劳动力，可比自己种强多了!”这不，尝到了甜头，又有70多户村民想要加入合作社。

辛木村并非个例。面对“谁来种地”的困惑，保定市以党支 部领办土地专业合作社为抓手，发挥党组织引领作用，由专业化市场主体来运营。目前，全市3742个村推行村党支部领办合作社，占全市行政村的72.5%，流转土地总面积71.8万亩。“村集体+农户十市场经营主体”的利益联结机制，使各类经营主体充 分发挥资金、技术、市场等优势，实现了强管理、降风险、增收益。”保定市委常委、组织部部长吴向东说，“通过土地流转，让小田变成了大田。推平垄沟、水渠、田间小路，铺设滴灌喷灌管网，配备土壤墒情检测站、多功能气象站、智能水肥一体机……通过成方连片的高标准农田建设，让粮田变良田。截至目前，保定已建成高标准农田539.8万亩、改造提升27.3万亩。”

3月5日，蠡县北郭丹镇武家营村党总支书记、蠡县农富美实业集团有限公司董事长李栓（左一）在养殖大棚内观察肉鸽生长情况。 赵磊摄

集体的收入增加了

党支部领办土地专业合作社不但解决了“地谁来种、怎样种地”的问题，还有力地促进了集体经济的发展，增加了集体收入。2023年，定兴县姚村镇西李家庄村流转土地2512亩，1700多亩用于高标准农田建设，近812亩用于发展蔬菜、红掌、兰花、育种四个产业，在集体和群众双增收路上大踏步前进。

在西李家庄村土地专业合作社成立之初，实行“七统一分” 集约化管理，前期种地成本由合作社和社员共同承担，年底对纯 收入进行分红，社员占90%，合作社占10%。 352亩的蔬菜园区，160 亩的红掌花卉园区，110亩的兰花基地，50 亩的种业基地……随着一个个园区和基地投用，租金和分红让村集体收入突破100 万元，比上年增加了约80万元。

无独有偶。蠡县北郭丹镇武家营村由村党支部领办的农富美种植农民专业合作，流转土地510亩，委托农村职业经理人经营，以种植小麦、玉米为主的专业合作社，农户以土地经营权按亩折股计价方式加入合作社，实施“保底收益+分红”模式，保底收益每亩700元，托管土地收益60%归种植大户，40%归村集体。村集体从当年合作社净收益中提取15%作为公益金，10%作为公积金，用于风险应急、福利分红等，不但保障了入社村民的收入，还让集体收入一年增加了30万元。

“从全市试点村来看，每流转500亩土地，集体经营性收入 便可增加5～10万元。”保定市委组织部一级调研员成月军说。截至2023年年底，全市集体经济收入10万元以上村达到99.96%，其中50万元以上村2376个，占比46%;100万元以上村1045个，占比20.2%，村集体经济增收5亿多元。

3月5日，顺平县蒲阳镇东下叔村党支部书记、村委会主任，顺平县耕耘农机服务专业合作社理事长郑和平（右）检查农机设备，准备春耕生产。 李广学摄

组织的凝聚力增强了

村集体有了钱，村里的事儿也就好干了。

2月27日，高阳县晋庄镇西河屯村党支部书记兼村委会主任乔斌正带着大家一起对村里的亮化工程进行改造，把路灯全部换成太阳能的。“村党支部领办了合作社以后，村集体每年的收入由原来的30多万增加到了现在的70多万。村集体有了钱，村里的事儿也就好办了。去年我们硬化了18000延米的道路，还进行了下水道的改造和坑塘的治理。”

有了党支部领办合作社这个具体抓手，村集体收入不断提升，具备了帮老百姓解决生活困难和问题的资金与底气。定兴县西李家庄村就为村里70岁以上的老人代缴了农村合作医疗保险。

通过党支部领办专业合作进行土地流转，彻底厘清了村民土地的边界问题，化解了因此而产生的土地纠纷。“我们在进行土地流转的时候，绘制了土地流转平面图，请专业的测绘人员，将一家一户的土地坐标(经纬度)记录在册，并留档保存，村民们再也不会因为土地边界的问题产生就分了。”顺平县东下叔村党支部书记郑和平说，“其实，村里的矛盾纠纷50%以上是因为承包地边界不清引起的，这个问题一解决，村里的纠纷就少了一大块儿。”

村里的纠纷少了，环境变美了，村民的福利待遇上去了，村民的幸福感大幅提升，党支部凝聚力不断加强。“党支部领办合作社，将党支部的政治优势、组织优势和合作社的经济优势有机结合，使群众与村集体重新结成利益共同体，联系更加紧密。”保定市委组织部四级调研员商建伟说，随着党组织政治功能和组织功能不断加强，村集体经济收入稳步提升，农村基层党组织战斗堡垒作用充分发挥了出来。

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