扎根基层，走好新时代的群众路线

——在阳曲县委党校市直机关定向选调生到村任职岗前培训班结业典礼上的发言

肖昊宸

基层，是改革发展的第一线、干部成长的起跑线、干事创业的大舞台、实战提升的演兵场。群众路线是党的生命线和根本工作路线，是基层各项工作得以最终实现的保证。懂得走好群众路线，是新时代基层干部应当具备的基本功。选调生到村挂职，面临基层工作的考验，要在思想上、方法上作准备，向优秀的基层干部请教学习，到群众中去，以人民为师，增强政治素质，努力提高做群众工作的本领。

一是培养人际亲和力，尽快融入基层。基层是一个课堂和考场，善于处理人际关系、懂得跟各种类型的人打交道，是政治上成熟与合格的一种表现。要谦虚谨慎，“敏于行而讷于言”，多看、多听、多学、少说，尊重、支持、配合乡镇领导和村支两委开展工作。刚开始的两三个月，是熟悉情况的阶段，尽量不就村里的事情发表意见，特别是对复杂的家族邻里恩怨、历史遗留问题、经济发展瓶颈等超出到村选调生作为一个新兵的能力、经验和身份的问题，更要慎言慎行。要有一点静气，才能获得村民信任。要尊重善待每一个村民，善于发现他人的闪光点。要勤跑腿，主动上门做活计、拉家常、送温暖。不要想着一下子就被群众接受和认可，要一点一滴地融入进去。

二是注重措施科学性。科学性包括求实与创新两个方面。情况明、方法对，才能决心大。情况明就是求得实际情况，这是创新的前提。要经常走村入户，尽快熟悉村情。包括本村的自然环境、资源条件、交通区位、历史文化、人口结构、产业基础、集体资产、人均收入、社会治安、村民之间关系、脱贫攻坚成果巩固情况以及党的建设等各方面详细数据。要深度沉潜钻研，把数据烂熟于胸。在此基础上，想问题、办事情、提建议都要考虑当地资源环境的综合容纳承载能力，考虑群众的可接受度和可承受力，不盲目贪多求大。要坚持底线思维，把困难想够、把问题想透，预计到最坏的可能性并准备可行预案。

创新重在循环往复的双向转化。基层干部要扮演好政策中转站和思想加工厂的角色。首先是从群众中来，融入群众，充分认识群众的利益和力量，发现、收集、归纳、整理群众的想法和要求，形成理性认识，作出科学判断，作为基层工作的依据和上级决策的参考。然后是到群众中去。一方面是借助微信公号、短视频、宣传栏、横幅标语等多样化的传播渠道与载体，用群众听得懂、记得住、喜欢听的语言向群众广泛、持续、深入地宣传解释上级政策。另一方面要根据上级政策精神、当地实际与发展趋势、群众整体利益与迫切需求，参与制定发展规划与工作章程。要把实现好、维护好、发展好群众利益作为基层工作的出发点和落脚点，把对上负责与对下负责统一起来，集合群众智慧与力量，创新基层治理模式与工作方法。

三是取得群众支持和拥护的三个基本途径和有效方法。即打胜仗、惠民生、抓思想。要多打小的胜仗。群众是真正的英雄，并且也认可英雄，这是群众的主体地位和心理特点。这要求基层干部发扬集体英雄主义精神，能征善战、敢打必胜，如此才能让群众信服。基层的条件有限，要在党和政府战略目标的牵引下，在乡镇党委、政府和村“两委”主干的直接领导下，说服吸引动员群众参与支持，集中力量、捕捉战机，多取得小的战斗性成果并予以巩固。要探索常态和应急状态二者之间灵活转换、高效平稳衔接的方式方法，降低成本、提高效率、减轻影响。

我们此行，肩负着两个战略任务，一是阳曲的乡村振兴，一是太忻一体化经济区的起步和成形。“一年见效，三年成形，五年成势，十年成城”，太忻一体化经济区正处在起步到成形的阶段。我们是到村挂职，因此要通过有效的基层治理来为太忻一体化经济区的成形夯实基础、提供支撑。经济区的发展，要坚持以党建为引领，基层治理、县域经济、园区建设三环联动。我们处在基层治理的岗位上，要深化落实抓党建促基层治理能力提升专项行动，使干部受锻炼、群众得实惠、制度更健全、运转更顺畅。用一个又一个小的胜利成果赢得群众信赖。

要持之以恒地给群众办实事。基层工作每天每时都要面向群众，关系到群众最直接、最关心、最现实的利益，要在政策框架内，千方百计地给群众带来实实在在的利益，“勿以善小而不为”。只有让群众尝到甜头，群众才会把我们放在心头。要多管齐下抓思想，通过对党的创新理论、红色文化、社会主义道德、中华优秀传统文化以及政策法律的简洁和可视化的表达，来引导群众，凝结众智；组织开展群众文化活动，展现与提升新时代的农村风貌，统筹普及与提高。健全完善村规民约，培育良好的家风乡风，规范个体行为，妥善运用物资奖励手段，鼓励村民向善行善。要把解决思想问题与解决现实问题相结合，与保障群众文化权益和提升农民技术素质相结合，与加深同群众的感情联系、促进党群干群关系的融洽、密切、和谐相结合。

选调生在基层要能够尽快地习惯、适应、站稳脚跟，突出政治敏锐性，遵循战略指向性，注重政策适用性，把握策略灵活性，做能干、能写、能高效沟通、能管好自己、能团结人的合格干部，抓落实、闯新路、创一流。努力为村民服务、为村“两委”服务、为村里的发展服务，扎扎实实、稳稳当当地推进工作，交出合格答卷，不负组织期望和村民期盼。

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