毛泽东与新疆首任主席赛福鼎

宋凤英

参加开国大典

赛福鼎 1915年3月12日出生于新疆阿图什一著名爱国实业者家庭。1935年，赴苏联留学，接受马克思列宁主义理论的熏陶。1937年，赛福鼎毕业回国后，被军阀盛世才视为“激进青年”流放到边境塔城。1944年，他参加了伊犁、塔城、阿勒泰三区革命，后出任新疆省民主联合政府教育厅厅长、新疆人民民主同盟主席。

三区革命是新疆各民族人民参加的反对国民党统治的武装斗争。1949年8月，中共中央派代表邓力群到新疆，电函邀请三区方面派5名代表参加全国人民政治协商会议，共商建国大计。三区政府原派出由阿合买提江（维吾尔族）、伊斯哈克拜克（柯尔克孜族）、阿巴索夫（维吾尔族）、达列力汗（哈萨克族）、罗志（汉族）5人组成的代表团，所乘飞机，因气候恶劣，在伊尔库茨克至扎巴依喀勒山附近撞山坠毁，机上人员全部遇难。中共中央闻知此事后立即复电：对阿合买提江一行的不幸遇难表示沉痛哀悼。同时指示另组三人代表团，由赛福鼎率领，火速启程，赶赴北平。

赛福鼎一行辗转于9月15日到达北平，第二天即受到周恩来同志的接见和宴请。9月17日，赛福鼎等在中南海看戏，他坐的是第一排。演出进行时，有一个高大的身躯站立在他的面前，他正纳闷的时候，周恩来同志从旁边走过来说：“毛主席来看你们。”赛福鼎这才认出来，站在面前的正是他日夜想见的毛主席。原定毛主席第二天接见新疆代表，恰好毛主席这天也来剧场看戏，当他知道新疆代表正在剧场时，便临时决定提前接见新疆的代表。

在中国人民政治协商会议第一届全体会议开幕大会上，赛福鼎代表维吾尔族人民向毛主席敬献了维吾尔长袍和花帽。这长袍和花帽的每一根经纬，都凝结了新疆各族人民对毛主席、党中央的无比深情、坚决拥护和深深谢意。毛主席接受了这件礼物，并当场穿戴，全场掌声雷动。

9月30日政协会议的最后一天，赛福鼎当选为中央人民政府63名委员之一，排名第17位。10月1日下午，赛福鼎登上天安门城楼。毛主席见他站在城楼检阅台一侧，便把他拉到中间第二排站在董必武和林伯渠之间，离毛主席只有两米的距离。

1949年10月1日，赛福鼎（右二）在天安门城楼上参加开国大典。新华社发

10月4日，中央人民政府办公厅为新疆代表团举行了记者招待会。提到新疆的归属与前途，赛福鼎语调铿锵地说：“新疆过去是中国版图的组成部分，今天仍然是中国版图的组成部分，将来也永远是中国版图的组成部分。”

开国大典以后，在即将返回新疆的时候，赛福鼎写了一份加入中国共产党的申请书，并交给了毛主席。毛主席于10月23日在申请上批示：“同意赛福鼎同志入党。”王震和邓力群成为赛福鼎的入党介绍人。从此，赛福鼎作为一名光荣的共产党员，为党和人民的事业英勇奋斗。

1950年夏，赛福鼎来北京参加中央人民政府委员会议。会议闭幕后，赛福鼎想去和毛主席告别，听听他对新疆工作还有什么指示。他看毛主席一边往外走，一边和人们握手告别，其间他不停地左顾右盼，好像在寻找什么人。见此景，赛福鼎不敢去打扰他了。

就在这时，毛泽东发现了赛福鼎，径直向他走来。赛福鼎也急忙迎上前去。“你什么时候回去？”毛泽东握着他的手问。“我明天就回去。不知主席有什么指示。”“没有什么，走，我们谈谈。”毛泽东边说边往外走，赛福鼎在后相随。

让赛福鼎没有料到的是，毛泽东一直将他领到家里。到毛主席家中做客，他与毛泽东倾心交谈。赛福鼎感到自己既是客人又是学生，毛主席给他上了一堂非常生动的热爱人民、热爱祖国的课。而且这一课是在非常轻松的谈话中进行的。

推行民族区域自治

从北京返回新疆后，赛福鼎担任新疆省副主席和新疆军区副司令员。新疆面临着许多重要而紧迫的工作，赛福鼎先后在王震、王恩茂为首的党委领导下，工作忙碌而有成效。

1950年1月，赛福鼎随毛泽东访问苏联。在苏联外长维辛斯基举行的宴会上作答词时，他谈到了新疆的解放，再次郑重强调：对帝国主义来说，新疆的解放，将使他们不能像以往一样插手新疆，他们将新疆分裂出去变为自己傀儡的企图，已经无法实现了，这对帝国主义分子来说，当然是非常痛苦的现实，因此他们造谣不足为奇。新疆过去、现在和将来都是中国的一部分。

在这次访苏时，毛泽东指示赛福鼎，三区革命领导人阿合买提江等的遗体要送回新疆安葬，修建陵墓，让人民永远怀念这些牺牲的英雄。赛福鼎一一照办。今天，到伊宁的人可以看到那庄严肃穆的三区革命烈士陵园和高高耸立的纪念塔。

赛福鼎回国后，思谋着如何在新疆推行民族区域自治制度。1947年5月内蒙古自治区成立，有了推行民族区域自治的实践。但新疆是维吾尔族为主体的多民族聚居区，还有汉、哈萨克、蒙古、回、柯尔克孜等12个世居民族。新疆的民族区域自治怎么搞，必须从新疆的实际出发。赛福鼎主张不照搬苏联的做法，而是实行体现中央统一领导下的民族区域自治。

1951年，赛福鼎任中共中央新疆分局常委、民族部部长、统战部部长，新疆省干部学校校长。1952年7月，任中共中央新疆分局第四书记。同年9月，任新疆省推行民族区域自治筹备委员会副主任。

1952年初，王震从北京开会回来，向赛福鼎传达说：“毛主席请你就新疆的区域自治问题提出个具体的方案。”赛福鼎向毛主席书面报告了自己的初步设想，建议新疆省级自治单位的名称叫“新疆维吾尔自治政府”，并就政府的组织机构、任务，提出了自己的看法。同年8月9日，毛泽东主席发布命令，公布施行《中华人民共和国民族区域自治实施纲要》。8月22日，举行了新疆省第一届第二次各族各界人民代表会议，通过了《关于执行中华人民共和国民族区域自治实施纲要的决议》，并宣布正式成立新疆省民族区域自治筹备委员会。筹委会主任是包尔汉，副主任是高锦纯、赛福鼎、安尼瓦尔·加库林。确定实施区域自治的步骤是：先建立县、地级自治地方，最后建立省级的维吾尔自治区。

在整个工作过程中，赛福鼎亲自出面解决了许多棘手的问题。

譬如在建立哈萨克伊犁自治州时，需要确立州府所在地，赛福鼎建议选在伊宁。但有不同意见，一些维吾尔族同志担心设首府后人多了会影响自己的生产生活，并认为首府应放在哈萨克人较多的地方。赛福鼎指出，伊犁哈萨克自治州应当有一个条件较好的州府所在地，应当有较发达的中心城市。选在伊宁，有利于自治州的发展；维吾尔族和哈萨克族群众友好相处、取长补短，有利于增进民族团结和共同进步。州府所在地最后确定在伊宁，这显示了赛福鼎的宽广胸怀和远大眼光。

当然，赛福鼎在工作中遇到的问题远不止这一个。

再比如，当时确定人口不到10万人的柯尔克孜族在南疆建立自治州，准备适当划入就近的一部分维吾尔族居住的农业区。划进的区域有阿图什市，曾是维吾尔现代教育的发源地，造就过大批维吾尔文化人和企业家，并且这里还是赛福鼎的家乡。所以，有的人不同意将阿图什划入柯尔克孜族自治的范围。有人甚至问赛福鼎：阿图什划入柯尔克孜自治区域范围后，您这位阿图什出生的维吾尔族的大干部、大知识分子的籍贯将如何表述？赛福鼎从民族发展、民族团结的大局和全局晓之以理，动之以情。谈到自己籍贯，他淡淡地说：我赛福鼎仍然是阿图什人，仍然是维吾尔族。

赛福鼎的耐心工作使许多困难的问题得以解决。

至1954年11月底，依据党的民族区域自治政策，新疆先后成立了5个自治州、6个自治县，凡有聚居地、符合建立自治地方的民族都实行了区域自治。

1952年7月，赛福鼎·艾则孜(左)在新疆与习仲勋(中)、包尔汉(右)合影。

1955年初，赛福鼎和包尔汉在北京开会，习仲勋约见他们，对他们说：“毛主席要我征求你们两位的意见，将来新疆叫新疆自治区如何？”赛福鼎说：“自治不是给山川、河流的，而是给某个民族的。所以，它叫‘民族区域自治’，因此，‘新疆自治区’这个名称不太合适。”过了两天，习仲勋又约见赛福鼎和包尔汉，说：“毛主席同意赛福鼎的意见，应该叫作‘新疆维吾尔自治区’，毛主席要我告诉你们。”几天后，李维汉遇到赛福鼎时说：“习仲勋向毛主席报告了你的意见后，毛主席作了认真的考虑说：‘赛福鼎的意见是对的’。”

同年2月28日，新疆分局也致电党中央，建议实行民族区域自治后的新疆还是称作“新疆维吾尔自治区”为好。4月16日，中共中央电复新疆分局，决定实行区域自治后的新疆称作“新疆维吾尔自治区”。9月12日，全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过了《关于成立新疆维吾尔自治区，撤消新疆省建制的决议》。

1955年10月1日，新疆维吾尔自治区在祖国的诞生之日正式成立。中央派出了以董必武为首的中央代表团前往祝贺新疆维吾尔自治区的诞生。在庆祝大会上，当选为新疆维吾尔自治区人民政府第一任主席的赛福鼎郑重宣布新疆维吾尔自治区成立。

1959年，担任第二届全国人大常委会副委员长的赛福鼎同志同邓小平副总理在北京人民大会堂亲切交谈。新华社发

2003年11月24日，赛福鼎在北京逝世。

来源/中国共产党新闻网

作者/宋凤英

原标题/毛泽东器重的新疆自治区首任政府主席赛福鼎

原出处/《党史博采》