关注菲律宾闹海一阵子了。一个小国，竟敢屡屡在南海挑战我们的主权，总要有点东西给它撑腰。

菲律宾背后主子是美国，这是它的硬支撑。还有一种软实力不容小觑，那就是它玩得相当溜的认知战手法。认知战厉害之处在于，不动一兵一卒，就能“攻心夺志”。今天就让菲律宾的认知战套路一一见光死。

▲一段时间以来，菲律宾企图以认知战形式搅动南海局势，以颠倒黑白、混淆视听。

套路一：谁弱谁有理

用兵之道，攻心为上。在美国手把手调教下，菲律宾政府一再上演“攻心计”。每次非法侵闯中国南海岛礁海域后，必定要造谣中国海警船“危险拦截”，再接连抛出“中国侵犯菲律宾主权和管辖权”等声明，将自己包装成大国“霸凌”的“受害者”，在国际上搞道德绑架。

▲2023年4月23日，菲律宾2艘海警船未经中方允许，擅自闯入仁爱礁海域，并蓄意采取挑衅举动，逼近中方海警船，事后造谣称中国海警船“危险拦截”。

菲律宾总统马科斯更是在多个外交场合高调指责中国“霸凌胁迫”。他还引经据典，把当前南海局势同1942年日本扩大太平洋战争相提并论，并称中菲南海争端就如同《圣经》中少年大卫打败巨人歌利亚，用最能诱发共鸣的方式兜售“弱者悲情”。

此外，菲律宾还针对中国在仁爱礁、黄岩岛等海域正常执法活动进行大肆炒作，称有本国渔民受伤，难以维持生计，诱导菲律宾国民对华产生负面认知。

打完苦情牌，他马上话锋一转，声称将采取“等比例及合理”的反制措施，让自身下一步挑衅行为“师出有名”。

2024年4月美日菲峰会期间，马科斯在华盛顿宣称“达成美日菲之间的三边协议极其重要，这将改变菲律宾在南海及东盟地区态势”。回国后不久，马科斯就出狠话，称“如果菲律宾军人在南海争端中丧命，菲律宾就会启动《美菲共同防御条约》”。还是先博同情、再假装被迫反击的话术。

▲2024年4月，菲律宾总统马科斯在南海问题上扬言，若有菲军人因外国军队的攻击而死亡，就会援引《美菲共同防御条约》。

总结这种套路就是，你跟他晓之以理，他说你恃强凌弱;你跟他动之以情，他又对你得寸进尺。由于西方多数人都活在所谓主流媒体的信息茧房中，这种菲式卖惨加上美式宣传，成功给不少人打上“中国以大欺小”的思想钢印。

套路二：恶人先告状

先人有夺人之心，军之善谋也。在国际舆论场，谁抢先发声，谁就掌握了叙事主动。菲律宾政府搞哀兵战术，但智库媒体却咄咄逼人。

先说智库。不久前，有媒体分析了1万个炒作南海问题的境外账号，以及11条境外社交网络传播链路，让一个意料之外、情理之中的事实浮出水面：每次推动南海事态快速升温的罪魁祸首，不是菲律宾船上拍摄的媒体记者，不是大喷口水的菲律宾政客，而是在南海问题上跳得最高的“妙手项目”(Project Myoushu)主理人、美国退役空军上校雷蒙多·鲍威尔(Raymond Powell)。

▲“妙手项目”主理人、美国退役空军上校雷蒙多·鲍威尔

“妙手项目”隶属于美国斯坦福大学戈尔迪之结国家安全创新中心(Gordian Knot Center for National Security Innovation)，主要通过常态化跟踪发布和评论解读南海地区动态，不断渲染南海紧张对抗态势，推高菲律宾及周边国家反华情绪，制造亟需国际社会介入调解的假象。

除了美国本土的智库直接远程遥控，不少菲律宾本土智库也与美国有着千丝万缕的联系。比如自2022年就开始邀请雷蒙多·鲍威尔参与南海问题讨论的亲美“独立研究组织”Stratbase ADR战略与国际研究院(ADRI)，其创办者就是南海仲裁案闹剧发起人、亲美反华的时任菲律宾外长阿尔伯特·德尔罗萨里奥(Albert del Rosario)，ADR正是他全名的首字母缩写。

▲菲律宾前外长阿尔伯特·德尔罗萨里奥，于2023年4月在前往美国途中突然去世。

这些明里披着“智库”外衣，实则收黑钱接黑活的“舆论打手”，借咨询会、研讨会的伪装积极物色“线人”，刺探菲律宾政府内部考虑，为美国制定南海涉华政策提供内参，成为在南海问题上开展对华认知战的急先锋。试想一下，天天看着这些人的帖子，读着这些人的报告，菲律宾人还能整出什么明白事?

再说媒体。早在2023年3月，菲律宾就推出所谓“曝光中国行动战略”，扬言要通过使用“现场视频”和“目击证词”，记录中国海警对菲律宾海上人员和渔民所谓的“骚扰”，内容来源既可以是海军、海警，又可以是随船记者，还可以是渔船上的渔民。

▲2024年3月，数名记者登上菲律宾海警船，拍摄菲律宾船只侵闯仁爱礁的“第一现场”。

这些素材被菲律宾媒体通过“蒙太奇”手法拼接伪造出所谓“事实真相”，再大量投放到社交媒体平台，就形成了一条完整的虚假信息产业链。

其中最为典型的便是拉普勒新闻网站(Rappler)。这个网站报道中菲南海争端，还总能拿到“内部消息”。值得玩味的是,该网站由美国North Base Media、Omidyar Network等公司长期投资经营。而像这样的美资媒体在菲律宾不在少数。虽然两年前菲律宾政府试图以“受境外资助”为由关停该网站，但自中菲南海争端升级后，这个网站作为舆论战“马前卒”又死灰复燃。都说要防范资本操纵舆论，菲律宾的舆论早就被美国渗透成了筛子。

最近，菲律宾媒体又吹起了“环保索赔”风，企图拉海洋保护组织入局，壮大自己声量。《每日问询者报》就菲律宾在“全球海洋健康指数”中排名倒数第六倒打一耙，声称是因为中国在南海的“填海造陆”才导致的。为了证明自己“所言非虚”，菲律宾还搬出美国智库的虚假报告，炒作“中国造成4648英亩珊瑚礁被破坏，占总破坏面积的75%”。

除菲律宾国内媒体发力外，美西方媒体也不甘落后。大批自诩“中立”的西方记者跟随菲律宾海警船和渔船到达所谓“事故现场”实地“调研”，随后根据一面之词炮制报道。

▲2024年3月5日，菲律宾海警船冲撞中国海警船。一天后，美国CNN发布了记者当日“碰巧”乘坐菲律宾海岸警卫队船只，目击拍摄到的中菲船只对抗影像。

美国《华尔街日报》就曾以“水炮和激光”“潮涌与蜂拥”等耸人听闻的标题散布煽动性文章，污名化中国在南海对菲律宾开展的合理合法执法行动。

套路三：废纸当至宝

为了粉饰南海侵权行径，菲律宾不断翻炒非法无效的南海仲裁案裁决结果，好显得自己的恶行“于法有据”。同时，菲律宾加快推进“海洋区域法案”立法，妄图以国内立法形式固化南海仲裁案非法裁决，再次营造“依法办事”的假象。

▲2015年7月13日，在位于荷兰海牙的常设仲裁法院总部和平宫内，应菲律宾请求建立的南海仲裁案仲裁庭管辖权和可受理性问题庭审结束。

在仲裁案上，菲律宾和美国律师团队伙同所谓仲裁庭向世人展示了混淆认知的连环招。

先是偷换概念。在明知领土主权争议不属于《联合国海洋法公约》调整范围，海洋划界争议已被中国根据《公约》第298条排除的情况下，蓄意将中菲有关争议包装成《公约》解释或适用问题，违反《公约》在内的国际法。

再是“喜新厌旧”。企图用1982年才通过的《公约》来贬损在《公约》形成之前已经形成并被持续主张的历史性权利，错误否定习惯国际法中的大陆国家远海群岛制度等，严重侵害中国的历史性权利和合法权益。

最后是歪曲篡改。仲裁庭违背《公约》宗旨，错误认定事实，错误解释和适用《公约》条款，枉法裁判，制造恶例，损害了《公约》公信力、完整性和权威性，玷污了《公约》在国际海洋法领域的地位。

“海洋区域法案”更是如法炮制，悍然写入所谓“菲律宾享有在2016年南海仲裁案下被赋予的所有海洋权利和管辖权”的非法内容。2023年，该法案在菲律宾众院通过后，马科斯用国家安全名义裹挟煽动民意，宣称只有法案才能“保护”菲内水和领海边界安全，从而加快法案在参院通过。

无论南海仲裁案还是“海洋区域法案”，都是披着法律外衣的政治勾当。道理不难理解，菲律宾基于非法无效裁决所作的任何声明、声索，只能是一错再错。而依据非法无效裁决制定的国内法，更是错上加错。但普通民众没工夫研究法律条文，只会认为“不明觉厉”，这就是菲律宾打的算盘。

套路四：敲锣走夜路

马科斯政府上台后，菲律宾通过不时制造海上摩擦、散布虚假信息来编造“中国南海威胁论”叙事，试图将推高地区紧张局势的责任转嫁给中国，为美国在菲律宾重建军事基地、加强地区前沿部署、推动地区“阵营对抗”制造借口。

特别是在美国于2023年5月发表所谓“美国在南海问题上支持菲律宾”声明后，菲律宾如获至宝，大肆宣传“美方承诺《美菲共同防御条约》适用于南海”，为自己闹海背书。

▲2024年4月22日，本年度的菲律宾与美国“肩并肩”联合军演在马尼拉启动，参演士兵超16700名。

眼看中菲关系急转直下，经贸合作遭受无妄之灾，菲律宾政府又连忙放风称，菲律宾有望在未来5—10年获得美国企业1000亿美元的投资，还要推动美菲达成自贸协定。这显然是说给菲律宾国内民众听的：中国丢了别怕，我们还有美国爸爸。

2024年4月马科斯访美期间，拜登援引《美菲共同防御条约》重申对菲律宾“坚不可摧的承诺”，马科斯却一反常态，表示将尽最大努力与中国保持对话，避免在南海出现更多冲突事件。

这一出“双簧”的目的，无非就是为了美化菲律宾的侵权行径，制造“中方咄咄逼人”“菲美正当防卫”的错误印象，妖魔化中国南海正当维权行动，为菲美在南海“谋篇布局”塑造认知基础。

▲2024年4月22日，菲律宾国内示威者在马尼拉军事总部前举着标语牌，抗议菲美联合军演。

菲律宾还不忘拉上美国的其他“小弟们”给自己帮腔造势。在美菲怂恿下，日本、新西兰、加拿大甚至一些欧洲国家也开始发表对中菲南海争端的关切声明，企图营造中国在南海问题上被“国际社会”孤立假象。

例如，日本大肆炒作“新的海洋立国”战略，宣扬将加强同包括菲律宾在内的东盟国家应对“海洋威胁”。新西兰点名“关切中国南海举动”。加拿大在舆论上配合渲染“中国在南海存在挑衅和扩张行为”。

▲2023年11月，日本首相岸田文雄访问位于马尼拉的菲律宾海岸警卫队总部。

耐人寻味的是，那些在南海问题上跳得老高的国家，往往距离南海十万八千里，而本地区内的其他国家则没有一个搭腔的。

认知战是没有硝烟的战争。虽说乱花渐欲迷人眼，但中国真理在手，必缚苍龙。从披露中菲双方“君子协定”内容，到公布菲律宾碰瓷真相视频，再到对菲律宾“约法三章”(即拖走仁爱礁“坐滩”军舰、管控人道补给、严拒违法建材)，都是蛇打七寸的精准狙击。

认知战还会继续打下去，但千秋胜负在于理，菲律宾光靠演戏是长久不了的，狐狸尾巴总要露出来。是一意孤行还是迷途知返，留给菲律宾的时间已经不多了。